في يوم الاثنين الموافق السابع عشر من فبراير عام 2025، وبعد يوم واحد من انعقاد مؤتمر ميونخ للأمن، عُقد اجتماع طارئ مغلق في باريس تمحور حول موضوع أوكرانيا. كان الهدف من هذا الاجتماع تبادل وجهات النظر بين قادة أوروبا حول كيفية الرد على التغييرات المحتملة في سياسة الولايات المتحدة تجاه أوكرانيا، والتي كان من المتوقع حدوثها مع تولي الرئيس دونالد ترامب منصبه. دعا الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون رؤساء حكومات ألمانيا وبريطانيا وإيطاليا وبولندا وإسبانيا وهولندا والدنمارك، بالإضافة إلى رئيس المجلس الأوروبي ورئيس المفوضية الأوروبية والأمين العام لحلف الناتو، لحضور هذا الاجتماع. وقد عُقد هذا الاجتماع قبل يوم واحد من المحادثات المباشرة المقررة بين ترامب وبوتين في الرياض بشأن أوكرانيا. كان القادة الأوروبيون قلقين من أن يتوصل دونالد ترامب في مفاوضاته مع روسيا بشأن اتفاق سلام إلى نتائج لا تخدم مصالح كييف، بل وقد تُتخذ دون استشارة وموافقة رؤساء الاتحاد الأوروبي.

في الحقيقة، من الصعب للغاية على الأوروبيين تقبل حقيقة عدم دعوتهم من قبل الولايات المتحدة للتفاوض مع روسيا بشأن مستقبل أوكرانيا. هناك مثل أوروبي يقول: "إذا لم تكن على مائدة الطعام، فمن المحتمل أن تكون على قائمة الطعام!". وينطبق هذا المصطلح بشكل خاص على تصريحات ترامب بشأن أوكرانيا، وتعتقد الدول الأوروبية أنها تُستبعد من اللعبة بأكثر الطرق إذلالًا.

ما الذي دار في اجتماع رؤساء أوروبا المغلق يوم الاثنين في باريس؟

• اعتبر رؤساء أوروبا عودة الأمريكيين إلى موضوع الضمانات الأمنية - بشرط أن تكون حقيقية - عنصرًا مشجعًا. فإذا كانت مثل هذه الضمانات (نشر قوات من الدول الأعضاء في الناتو على حدود أوكرانيا) جزءًا من "الصفقة"، فسيكون لدى أوكرانيا فرصة للحفاظ على سيادتها وتعزيز موقعها في الغرب.
• جرى بحث إرسال قوات حفظ سلام لتأمين الكيلومترات العديدة من الحدود المشتركة بين أوكرانيا وروسيا، وكذلك بين أوكرانيا وبيلاروس. على الرغم من أن الأوروبيين لم يتفقوا بالإجماع على هذا الأمر. فقد أبدت فرنسا موافقتها، وتحدث إيمانويل ماكرون عن توفير "ضمانات أمنية قوية وموثوقة للأوكرانيين". كما أبدت بريطانيا وألمانيا استعدادهما لإرسال جنود إلى أوكرانيا. لكن وزير الخارجية الإسباني، بعد انتهاء الاجتماع، قال في مقابلة إن بولندا، التي تمتلك ثالث أكبر جيش في الناتو، أعلنت بالفعل أنها غير مستعدة لإرسال جنود إلى أوكرانيا. ويرى الخبراء أن هناك حاجة إلى إرسال ما بين 50 إلى 100 ألف جندي، بالإضافة إلى الدعم المادي من الناتو والولايات المتحدة لأوكرانيا. يأتي هذا في الوقت الذي طالب فيه زيلينسكي بإرسال 200 ألف جندي أوروبي.
• أكد ماكرون قائلًا: "نتمنى سلامًا قويًا ودائمًا في أوكرانيا. ولتحقيق ذلك، يجب على روسيا أن توقف عدوانها. وبالتالي، يجب أن يكون السلام مصحوبًا بضمانات أمنية قوية وموثوقة للأوكرانيين. وإلا، فإن خطر انتهاء وقف إطلاق النار سيكون مشابهًا لاتفاقيات مينسك." (إشارة إلى اتفاقيات وقف إطلاق النار في عامي 2014 و 2015).
• صرح رئيس الوزراء الإسباني يوم الاثنين بعد الاجتماع الطارئ بأن أوروبا يجب أن تحدد أمنها ودفاعها في إطار المصالح العامة، ودعا إلى تطبيق "آليات مشتركة" لتمويل ذلك، وأعلن أن إسبانيا ستخصص 2% من ناتجها المحلي الإجمالي لهذا الأمر. كما أعلنت ألمانيا استعدادها لتخصيص 2% من ناتجها المحلي الإجمالي لهذا الغرض، شريطة ألا يتم احتساب هذا الإنفاق في حسابات عجز الموازنة للاتحاد الأوروبي. وقالت رئيسة المفوضية الأوروبية، الأسبوع الماضي في مؤتمر ميونخ، إنها تدعم "بنود الحماية" لإعفاء الإنفاق الدفاعي الوطني من قواعد سقف عجز الموازنة للاتحاد الأوروبي؛ لكنها تحتاج إلى دعم الحكومات الوطنية للقيام بذلك.
• صرح وزير الخارجية الفرنسي، جان نويل بارو، في هذا الشأن قائلًا: "الأوكرانيون هم من يقررون ما إذا كانوا سيوقفون الحرب أم لا. وإلى أن يُتخذ هذا القرار، ستدعمهم أوروبا." وأضاف: "لن يوقف الأوكرانيون الحرب أبدًا حتى يتأكدوا من أن السلام المقترح عليهم سيكون دائمًا." ومن وجهة نظر السيد بارو، يجب على أوروبا أن تضمن السلام، ودور الولايات المتحدة هو جلب بوتين إلى طاولة المفاوضات.

وبناءً على ذلك، من المتوقع أن تتخذ أوروبا قرارًا بشأن أحد الخيارات الأربعة التالية:

1. الاتفاق مع روسيا للوصول إلى سلام. ترى أوروبا أن الروس يرتكبون خطأ إذا فوتوا فرصة الانسحاب من الصراع. فمن وجهة نظرهم، ضعفت روسيا، ومن المحتمل أن يشهد الاقتصاد الروسي أزمة خلال عام أو عامين قادمين. ويصر بوتين على أنه سيقبل التسوية فقط إذا تم تناول "الأسباب الجذرية للصراع". ومن وجهة نظر موسكو، فإن السبب الرئيسي للصراع هو رفض الأوكرانيين العودة إلى منطقة النفوذ الروسي.
2. زيادة ميزانية الدفاع وتقاسم التكاليف مع الولايات المتحدة.
3. عدم إبرام أي وقف لإطلاق النار مع روسيا دون اتفاق سلام؛ لأنه قد يتكرر سيناريو مينسك. يعتقد الأوروبيون أن روسيا وضعت اقتصادها على أساس اقتصاد الحرب. وفي حالة وقف إطلاق النار في أوكرانيا، سيرى بوتين هذا الاتفاق لحظة للراحة والتحضير لبدء هجوم جديد بشكل أفضل في المستقبل.
4. منح أوكرانيا ضمانات أمنية مدعومة من الولايات المتحدة.

السيناريوهات التي تتصورها أوروبا للمستقبل:

1. استمرار لقاء ترامب وبوتين بعد اجتماع الرياض، وهو ما لن يكون في مصلحة أوكرانيا.
2. قيام بوتين، باستغلال سيكولوجية ترامب، بإطالة أمد المفاوضات، وإذا لم يحقق أهدافه، فستنتهي المفاوضات دون نتيجة.
3. احتمال حدوث انهيار اقتصادي واجتماعي في أوكرانيا.
4. السيناريو المتفائل هو أن يساعد ترامب أوكرانيا في إنهاء الحرب.

بعد الاجتماع المتوتر بين ترامب وزيلينسكي في البيت الأبيض، تم استبعاد السيناريو الرابع عمليًا. ففي ذلك الاجتماع، اتُهم زيلينسكي أمام كاميرات التلفزيون بـ "نكران الجميل" وعدم تقدير المساعدات العسكرية الأمريكية لأوكرانيا، وانقلبت الأمور لصالح أوروبا.

بعد الاجتماع المتوتر بين ترامب وزيلينسكي، لم تعد أوروبا تشعر بالتهميش. وقد أدى ذلك إلى توجه زيلينسكي مباشرة من الولايات المتحدة إلى لندن، حيث حظي بالترحيب والدعم بين القادة الأوروبيين.

عدة نقاط:

• شكر زيلينسكي أوروبا على دعمها المستمر لأوكرانيا.
• تبدد قلق أوروبا بشأن استبعادها من الوساطة في الأزمة الأوكرانية. فلو أن إيمانويل ماكرون تريث أربعة أيام فقط، لما كانت هناك حاجة لزيارة واشنطن والحصول على موافقة ترامب.
• تعززت قناعة الجمهورية الإسلامية الإيرانية بشأن عدم الثقة في أمريكا. لم يقتصر الأمر على إيران حيث أثبت ترامب عدم ثقته بالانسحاب من الاتفاق النووي؛ بل إنه تصرف بشكل أحادي الجانب في أزمة أوكرانيا وأكد بذلك عدم ثقته.
• مع ذلك، تدرك أوروبا جيدًا أنها لا تستطيع مواصلة الحرب في أوكرانيا دون دعم الولايات المتحدة. فلدى الولايات المتحدة أكبر عدد من الجنود في الناتو (132 ألف جندي)، كما أنها توفر 22% من ميزانية الناتو، التي تبلغ 4.6 مليار دولار لعام 2025.
• أوروبا، التي كانت قلقة بشأن استبعادها من اللعبة، تسعى الآن لتهدئة الأوضاع من خلال التوسط بين ترامب وزيلينسكي.
• يُقال إن أوروبا قد تواصل الحرب في أوكرانيا بهدف إضعاف الاقتصاد الروسي، وبالتالي تكون روسيا هي الطرف الذي يتقدم نحو السلام.

معصومة سيف أفجه إي، خبير أول بمركز الدراسات السياسية والدولية